2023年4月
墨西哥圣路易斯波托西市（San Luis Potosí, Mexico）不同街区的居民和社会文化团体更新了一套法律基础和规划方案，以便让更多的人行使和维护他们的文化权利。这一举措有以下优点：首先，从法律角度承认了多样化传统与现代的文化习俗都具有价值，阐释了它们各自发挥的功能；其次，对促进经济增长、平衡城市活动与维护生态环境具有积极意义。最后，在加强城市权利的同时让所有人享受到平等与尊严。
联合国教科文组织驻墨西哥代表处和圣路易斯波托西市政府通过多个工作组合作和协商，设立了《圣路易斯波托西市文化权利宪章》（以下称宪章）。该宪章的内容纳入了市政文化条例，从法律层面承认、保障和促进文化权利以及城市权利，振兴多样化的文化表现形式，为可持续发展开辟新的可能性。
(相关资料图)
该宪章承认文化是人类生活、环境关系的核心维度，因此必须纳入城市治理、公共政策、经济发展，以及保障和促进人权的行动中。同时承认个体和生活的多样性，承认从食物到日常生活中各种共存形式都属于文化。
就宪章的内容而言，一个典型的例子是文化、日常生活和夜晚之间的关系。在娱乐活动中，比如人们出去跳舞、听音乐会、参加传统仪式、参与艺术工作、调研考查、开展夜晚工作时...人们都会把自己的世界观和掌握的知识付诸于实践中。鉴于文化活动的复杂性，有些事情需要在特定的条件中发生，比如在晚上。因此，在集体制定宪章的过程中，就有必要承认人们所说的夜间文化权利。
上述市民生活的愿景，包括人们参与和享受文化生活、城市生活的权利，都在宪章中有所体现，可以参见“扩大文化权利范围以促进和发展创造性能力的指南”这一条。
这些指南让我们可以用更适宜的方式回应邻里和社区的需求，根据他们的身份、文化、所处地区、语言、精神信仰以及表达方式，从而采取有助于可持续发展的具体行动。
街边小吃就是一个例子。圣路易斯波托西市一位美食文化专家皮拉尔·佩雷斯（Pilar Pérez）说，街边小吃的风味、传统技艺都是文化遗产。他强调，宪章承认来自街头摊位和小型场所的食物是城市美食文化资产的一部分，这就可以吸引更多人品尝他们原本不敢尝试的街边菜肴，这一规定为经济和社会发展开辟了新的前景。
这是因为，《宪章》阐明了一种广义的文化内涵，一系列从市民、社区，乃至世界观和现实情况出发的公共政策概念：承认文化的多样性，懂得文化生活，享受生活中的创意。另一方面，它也有助于加强参与式治理，为政府预算、产业和技术革新提供依据。
瓦莱里娅（Valeria）和戴安娜·帕拉福克斯（Diana Palafox）分别是国际主义者和文化促进者，她们强调了《宪章》所追求的平等与尊严。《宪章》使人们充分享受文化权利和城市权利，邀请人们倾听和解决社会弱势群体的问题，同时尊重他们的文化表达，如跨性别者、同性恋者和顺性别者、残疾人、移居者、老年人等。戴安娜说，“该宪章把这些群体的需求放在第一线，一定程度上说，让我们在城市艺术和文化空间中免受暴力，或者，至少开始讨论如何避免受到伤害”。
宪章的内容不是静态的，也不只适用于诞生地。它提供了一个指导方针，促进政府、机构、民间组织和私营部门做出行动、制定政策和方案。同时，该宪章也帮助人们认识到他们有哪些文化权利，如何行使和捍卫这些权利，这些内容也可以适用于其他地区。
该宪章不只是一项宣言，也是一个为期一年零九个月的项目成果之一，该项目由圣路易斯波托西市政府指导，联合国教科文组织驻墨西哥代表处协作完成。在圣路易斯波托西首府的居民和流动人口中，超过1100人参与了该宪章的制定。他们参加了超过35项活动，如会谈、圆桌会议和小组讨论，这些讨论都是通过专家组体系化设计的。此外，《宪章》被纳入《文化和文化权利市政条例》和市政公共行政系统，因此，具有法律约束力和明确应用范围。
本文来源：UNESCO联合国教科文组织
编译：于悦
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