老旧小区加装电梯是一项民生工程，如今加装电梯的小区越来越多，在施工过程中会碰到哪些问题呢？近日，小江观察员接到报料，叙丰家园一处加装电梯被要求返工整改，为此来到现场进行采访。
(资料图片)
·现场探访·
眼看快实现“电梯梦”不料发生了波折
叙丰家园正在加装电梯的是50号楼，老远就看到一个基本完成的电梯井钢结构。走到近处发现，电梯井底部还没有完全封闭，能看到部分基坑的情况，抬头往上看，低层住户外墙开始搭建电梯连廊。小江观察员询问得知，50号楼是单层单户的边套楼，与旁边其他楼栋结构不太一样，因此电梯的设计比较独特。加装电梯的常见模式是从北侧楼梯间进入，住户出了电梯需要再往上或者往下走半层楼梯，而50号楼的加装电梯是直接从侧面阳台进入，住户一级楼梯都不用爬。
“这里是安置房小区，老年人比较多”，居民曹女士说，当初搬过来时腿脚还麻利，多年过去慢慢感觉上楼费劲了。“像这样的天气出去买趟菜，再抱个西瓜，真是吃不消。要是拎了袋米，爬楼梯就更难为人了。”从去年12月开始，这栋楼的住户申请了加装电梯，大家花费了不少时间和精力，终于一切就绪进入施工阶段，眼看着很快就要实现“电梯梦”，不料发生了意想不到的波折。
曹女士说，大家一方面看中电梯品牌，一方面觉得整体造价比较合适，选择了这家施工单位。可电梯施工中已经整改了两次，检查人员告诉他们基坑做得与图纸不符。“电梯使用不是一天两天，楼里每个人都希望质量好一点，施工应该一切依照图纸来做。”曹女士表示，现在电梯井重新做过之后，大家都比较满意。
小区其他楼栋的居民对50号楼加装电梯也非常关注，大家进出小区天天留意这里的施工。一名居民老伯说，大伙儿掏钱加装电梯，电梯施工质量一定要过硬，“质量不保证不行的”。
·返工原由·
实际施工基坑“缩水”已接连整改两次
50号楼加装的电梯，具体是因为什么原因返工的呢？施工单位负责人郑女士说，当时施工做出来的基坑与图纸有出入，前期公司对施工队的施工质量把控不严。施工队是按照常规图纸来做的，但这栋楼的电梯设计有别于常规，施工队可能没有仔细查看图纸。郑女士表示，问题被指出来后，公司更换了施工队，现在已经整改完毕，“加装电梯施工过程中衔接的人员比较多，接下来我们会加强管理，让老百姓放心。”
“加装电梯最基本的是要按照审定和审批的图纸来施工。”新吴区住建局物管中心副主任臧华伟告诉小江观察员，第一次检查叙丰家园50号楼电梯基础施工时发现，基础垫层没有施工，电梯基础壁厚与设计图纸严重不符，设计图纸上壁厚为30厘米，实际的壁厚只有16～17厘米，而且与基坑连接的钢结构预埋件没有预埋。电梯井钢结构柱子底部宽度为30厘米左右，按照当时基坑的情况，连四根柱子都放不下去。
第二次施工经电梯加装设计单位现场复核，发现垫层厚度严重不足，底板厚度设计为40厘米，而现场实际施工厚度为25厘米，底板外扩设计85厘米和45厘米（距墙边），现场实际只有15厘米（距墙边），仍旧没有按照图纸施工。为此设计单位出具了书面说明，要求施工单位拆除重建。
臧华伟表示，叙丰家园50号楼电梯本身的位置和设计都很出色，首先电梯不遮挡北面的光线，其次电梯从阳台进入，与常规加装电梯相比，居民花了错层的费用，实现了平层入户效果。“如果基坑壁厚和底板厚度做得比较薄，会造成整个电梯基座下沉，而且电梯连廊连着楼房侧面承重墙，还会对楼房造成重大危害，产生不可逆的影响。”起初要求整改时，有些居民不理解，觉得耽误施工进度，后来对比了其他小区加装电梯的基坑后，居民意识到其中危害，纷纷支持重新施工。
臧华伟说，这是新吴区第一次对既有住宅加装电梯的基坑进行整改，而且一连整改了两次。下阶段，区住建局将联合街道小微管理部门、电梯审批部门集中开展既有住宅加装电梯质量检查。
·部门回应·
实现幸福感“梯”升要落实质量安全责任
众所周知，既有住宅加装电梯前期要经过大量准备工作，居民们齐心协力才能推进加装事宜。施工作为由图纸变为现实的关键一步，如果“掉链子”，甚至会给今后电梯使用以及房屋安全埋下隐患。新吴区住建局物管中心工作人员戈新表示，加装电梯不管是常规结构还是特殊结构，施工每一步都需要稳扎稳打，基础施工这类隐蔽工程尤其要关注。电梯基础施工是电梯加装一个非常重要的环节，影响到整个结构的稳定性。加装电梯通常一边是电梯井，另一边是连廊，整个电梯主要承载全靠电梯井的基础，因此在施工时包括基坑开挖、底板浇筑都要非常严格，必须与图纸完全一致，千万不能偷工减料。
在臧华伟看来，老旧小区加装电梯是个实用品，不仅要外表美观，更要质量过硬、使用方便。据了解，如今老旧小区居民加装电梯的热情很高，完成加装的居民幸福感得到明显“梯”升，可目前既有住宅加装电梯的进入门槛比较低，导致一些良莠不齐的电梯加装公司进入市场，居民选择时有一定难度。
对此，住建部门指出，电梯加装公司要加强质量安全意识，提升加装电梯施工质量。在电梯加装竣工后将竣工资料、图纸移交给小区业主，做好钢结构整体垂直度监测和沉降观测，确保电梯使用安全。小区业主在委托加装电梯实施主体时，多关注一些已经成功完成加装电梯并获得政府补贴的项目，特别关注企业资质、口碑信誉和后续维护能力等，不要盲目相信自荐或任何企业、单位的推荐，尽量选择实力较强、有成功案例的电梯服务企业。在施工过程中，业主应依据设计图纸督促电梯加装单位、监理单位落实质量安全责任，实现电梯加装顺利竣工。
律师说法
发现不合理不合规情形业主有权要求纠正整改
江苏法仰律师事务所执行主任皋少峰表示，根据无锡市人民政府颁布实施的《无锡市市区既有住宅加装电梯管理办法》以及无锡市住房和城乡建设局印发的《无锡市市区既有住宅加装电梯实施细则》中的相关内容可知，出资加装电梯的全体业主为加装电梯项目的建设者，建设者对加装电梯工程施工全过程的安全生产和工程及设备质量负总责，设计、施工、监理单位和电梯生产企业等按有关法律法规规定承担相应责任。施工单位应当按照通过审查的设计方案和国家、省相关标准、规范进行施工。
在该事件中，施工单位在施工过程中存在偷工减料的情形，损害了建设者也就是出资加装电梯的业主的权益，根据《民法典》《建筑法》等相关法律法规，建设者有权要求施工单位按照合同约定以及相关标准规范进行返工。在此也给未来需要加装电梯的业主一些建议，在整个加装电梯的过程中，业主有监督的权利，如发现不合理不合规的情形，有权要求纠正、整改，毕竟通过竣工验收的电梯才是老百姓放心的电梯。
（记者 念楼/文 李霖/摄）
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